ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI İLE BAĞLI, İLGİLİ
VE İLİŞKİLİ KURULUŞLARI PERSONELİ ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ YÖNERGESİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- Bu etik davranış
ilkelerinin amacı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Merkez Teşkilatında
ve Bağlı,
İlgili
ve
İlişkili
Kuruluşlarında
çalışan
personelin görevlerini
yerine getirirken uymaları gereken etik davranış
ilkelerini belirlemek, bu ilkelere uygun davranış
göstermeleri açısından onlara yardımcı olmak, görevlerin yerine getirilmesinde
adalet, dürüstlük, saydamlık, tarafsızlık, hesap verebilirlik ve kamu
yararını gözetmek
ilkelerine zarar veren ve hizmet verilen vatandaşlar
ile toplumda güvensizlik yaratan, kurum
itibarını zedeleyen durumları ortadan kaldırmak ve bu
şekilde
hizmet kalitesini artırmak, etik
davranış
ilkeleri ile etik kültürünü yerleştirmek
ve geliştirmektir.
Kapsam
MADDE 2- Bu etik davranış
ilkeleri; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Merkez Teşkilatında
ve Bağlı,
İlgili
ve
İlişkili
Kuruluşlarında
görev yapan personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3- Bu etik davranış ilkeleri; 13.04.2005 tarih ve 25785 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Görevlileri Etik Davranış
İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 26 ıncı maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu etik davranış ilkelerinde geçen;
a)Kanun: 25.05.2004 tarihli ve 5176 sayılı “Kamu Görevlileri Etik Kurulu
Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu,”
b)Yönetmelik:13.04.2005 tarih ve 25785 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren“Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliği,”
c)Bakanlık : Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
d)Kurum : Bakanlık, bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlar,
e)Bakan : Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanını,
f)Personel; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Merkez Teşkilatında ve
Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarında görev yapan her personeli,
g)Bakanlık Merkez Teşkilatı: 27.09.1984 tarih, 3046 sayılı Kanuna göre,
Bakanlığın sorumlu olduğu hizmetlerin yürütülmesi, bu hizmetlerle ilgili amaç ve
politika tayini, planlama, kaynakları düzenleme ve sağlama, koordinasyon,
gözetim ve takip, idareyi geliştirme ve denetim gibi görevleri yerine getirmek
üzere meydana gelen birimleri,
h)Bağlı Kuruluşlar: 27.09.1984 tarih, 3046 sayılı Kanuna göre,
Bakanlığın hizmet ve görev alanına giren ana hizmetleri yürütmek üzere,
Bakanlığa bağlı olarak özel kanunla kurulan, genel bütçe içinde ayrı bütçeli
veya katma bütçeli veya özel bütçeli kuruluşlarını,
i)İlgili Kuruluşlar: 27.09.1984 tarih, 3046 sayılı Kanuna göre, özel
kanun veya statü ile kurulan, iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi
teşebbüsleri ile bunların müessese ortaklık ve iştirakleri veya özel hukuki,
mali ve idari statüye tabi, hizmet bakımından yerinden yönetim kuruluşlarını,
k)İlişkili Kuruluşlar: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile
ilişkilendirilen Kuruluşları,
l)Kurul: Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nu,
m)Etik Komisyonu: Bakanlık, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarda Kamu
Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmeliğin 29. maddesi gereğince oluşturulan Etik Komisyonlarını,
n)Etik Alt Komisyonu: Bağlı ve İlgili Kuruluşlarda oluşturulan Etik Alt
Komisyonlarını,
o)Etik Davranış İlkeleri: Kamu görevlilerinin uyması gereken etik davranış ilkelerini, İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Etik Davranış İlkeleri
Temel Değerler
MADDE 5- Personelimiz görevini yerine getirirken adalet, dürüstlük,
saydamlık, tarafsızlık, hesap verebilirlik ve kamu yararını gözeterek temel ilke
ve değerlere uygun davranış sergiler ve ayrıca bu değerlerin gelişmesi yönünde
gayret gösterir.
Genel İlkeler
MADDE 6- Personelimiz;
a)Hukukun üstünlüğünü
esas alır.
b)Görevlerini Anayasaya, kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve
uluslararası
yükümlülüklere uyarak yerine getirir.
c)Doğruluk
ve dürüstlüğü
kişisel
çıkarların üzerinde tutar.
d)Hiç bir
şekilde
tarafsızlığından
ödün vermez.
e)Görevlerini, dikkat ve itina ile herhangi bir gecikmeye sebebiyet
vermeden tam ve
zamanında yerine getirir.
f)Aldıkları kararlarda ve tüm hareketlerinde sorumluluk bilinci ile
hareket eder.
g)Yaptığı
hizmetlerde ve yerine getirdiği
görevlerde özveri ile çalışarak
yüksek
performans gösterir.
h)Görevlerini yerine getirirken dil, din, ırk, renk, mezhep, cinsiyet,
siyasi düşünce,
felsefi inanç, etnik veya
sosyal köken ayrımcılığı
yapmaz.
i)Görevi nedeniyle sahip olduğu
kişilere
yönelik resmî ve gizli olması gerekli bilgileri
açıklamaz ve kimsenin kullanımına bu bilgileri sunmaz.
k)Sürekli olarak yaptığı
görev ile ilgili teknik ve hukuki mevzuatı takip eder,
kendilerini bu yönüyle sürekli geliştirir.
Hizmet verdiği
kişilerin
memnuniyetini ön planda
tutar.
l)Uymak zorunda olduğu
etik davranış
ilkelerini bilir ve uygular. Etik davranış
ihlallerini yapanı öncelikle uyarır ve ihlalleri devam eden kişileri
yetkili makamlara bildirir.
m)Görevleri sırasında kamu yararını esas alır. Kamu kaynaklarını özel
ihtiyaçları için
kullanmaz.
n)Bakanlığımızın
görev yaptığı
kurum ve kuruluşlarının,
statüsünü ve kamuoyundaki
itibarının daha iyi olmasını sağlayacak
şekilde,
gereken güvene layık olduğunu
gösterecek
şekilde
davranır.
Kılık ve Kıyafetle İlgili Kurallar
MADDE 7- Personelimizin görünümü, hizmetlerimizden yararlananların
kurumumuza ve personelimize ilişkin olumlu kanaat edinilebilmesi açısından
Devlet Memurları Kılık ve Kıyafet Yönetmeliği hükümlerine uygun olmalıdır.
Çalışma Ortamı
MADDE 8- Hizmet binalarımız temiz ve düzenli olmalıdır. Yönetici ve
personel
çalışma
ortamının düzenli ve temiz tutulmasından sorumludur.
Çalışma
ortamlarındaki masalarda gereksiz, işi
biten dosya, bilgi, belge, vb.
bulunmamalı ve işi
biten evrak arşive
kaldırmalıdır.
Çalışma
ortamında bulunan her türlü teknik ve hukuki belgenin korunması ve
güvenliği
için gerekli tedbirleri almalıdır.
Çalışma
ortamında ve kanunen yasaklanan alanlarda sigara içilmemeli ve
içirilmemelidir.
Görevi içinde telefon/cep telefonuyla gereğinden
fazla konuşulmamalıdır.
Mal Bildiriminde Bulunma
MADDE 9- Personelimiz ilk göreve başladığında,
mallarında önemli bir değişiklik
olduğunda
ve sonu 0 (sıfır)ve 5 (beş)
ile biten yıllarda kanunda belirtilen süre olan bir ay
içerisinde mal bildiriminde bulunur. Mal bildiriminde herhangi bir
tereddüt olmaması için
kaynağı
açıklanır.
Personelimiz kendileriyle eşlerine
ve velayeti altındaki çocuklarına ait taşınır
ve
taşınmazları,
alacak ve borçlarını mal bildirimlerinde beyan eder.
Mal Bildirimleri,
3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet
ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanun hükümleri uyarınca çalıştıkları
birimler aracılığı
ile Personel
Dairesi Başkanlığına
ulaştırılır.
Personelimiz Hakkındaki Şikâyetler
MADDE 10- Personelimiz yaptıkları hizmetler sırasında kanunlara, tüzük,
yönetmelik ve genelgelere uygun hareket etmek zorundadır. Hizmet verdiği
kişilere
gerekli
açıklamalarda bulunmak ve iletişim
eksikliğinden
kaynaklanan
şikâyetlere
sebebiyet vermemek
zorundadır.
Personelimiz hakkındaki
şikâyetler,
ilgili mevzuat hükümlerine göre yetkili
makamlarca incelenir ve sonuçlandırılır. Kasıtlı kin ve garez amaçlı
olarak
şikâyet
eden ve iddiaları yersiz müşteki
ve muhbirler hakkında gerekli işlemler
yapılmalı, personelimizin
itibarını zedeleyen davranışları
yapanlara karşı
yasal haklar kullanılmalıdır.
Personelimizin kişisel
dokunulmazlığına
gerektiği
şekilde
saygı gösterilmesi için
gerekli yaptırımlar uygulanmalıdır. Personelimizi asılsız ve yıpratmaya
yönelik
şikayetlerin
önüne geçilebilmesi amacıyla gerekli tedbirler alınmalıdır.
Başkaları Tarafından Etki Altında Bırakılmaya Karşı Hassasiyet
MADDE 11- Personelimiz, yaptığı
hizmetlerle ilgili olarak herhangi bir kişi
ya da
kuruma
karşı
sağlanan
hizmetin
karşılığında,
kendisini
bir
yükümlülük
altında
kalma
durumuna sokulmamalı veya bu durumda kalmış
gibi görülmemelidir.
Personelimiz resmî görev ve davranışlarında
ve özel hayatında uygunsuz bir
şekilde
başkalarının
etkisi ve kontrolü altına girmemelidir.
Personelimiz görev ve hizmetlerini hür iradesi ile mevzuata uygun ve
vicdanının
sesini dinleyerek yapmalıdır.
Siyasiler ve Baskı Grupları
İle
İlişkiler
MADDE 12- Personelimiz siyasi düşüncesinin
yaptığı
kamu hizmetini etkilememesi
için gerekli tedbirleri almalıdır.
Personelimiz siyasi ve etkin kişilere
görevde yükselme, atama, terfi vb. kendine
yönelik talepleri iletmemeli ve onların konumlarından yararlanarak, bu
taleplerini yerine
getirmeye çalışmamalıdır.
Personelimiz görevini yerine getirirken kendisinin siyasi amaçlar için
kullanılmasına
müsaade etmemelidir.
Personelimiz siyasi faaliyetlere katılmamalıdır. Görevi sırasında
amirlerine,
hizmetlerinden yararlananlara ve siyasetçilere aynı mesafede saygınlık,
güven ve eşitlik
içinde
davranmalıdır.
Bilgi Verme, Açıklık Ve Halkla
İlişkiler
MADDE
13-
Hizmet
binalarımızda,
hizmet
alanları
bilgilendirmek
amacıyla,
bilgilendirme panoları oluşturulur.
Bu tür bilgilere internet üzerinden kurumsal web sayfaları
aracılığı
ile hizmetten yararlananların ulaşmaları
sağlanır.
Personelimiz halkın bilgi edinme hakkını kullanmasına yardımcı olur.
Gerçek ve tüzel
kişilerin
talep etmesi halinde istenen bilgi ve belgeleri, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve
ilgili yönetmeliğinde
belirlenen esaslara uygun olarak cevap verir.
Açıklamalar ve Beyanlar
MADDE
14- Personelimiz görevini yerine getirirken yetkili makamlardan izin
almadan kurumumuz veya göreviyle ilgili
şahsi
veya kurum adına açıklama, taahhüt, vaat
veya girişimlerde
bulunamaz. Bazı kişilerin
lehine veya aleyhine olacak
şekilde
hiçbir aldatıcı
ve gerçek dışı
beyanat veremez.
Kamu Malları ve Kaynaklarını Kullanımı ile Savurganlıktan Kaçınma
MADDE 15- Personelimiz, hizmet bina ve taşıtları
ile diğer
kamu mallarını ve
kaynaklarını hizmet amaçları ve gerekleri dışında
kullanamaz ve kullandıramaz, bunları korur ve her an hizmete hazır halde
bulundurmak için gerekli tedbirleri alır.
Hizmet bina ve taşıtları
ile diğer
kamu malları ve kaynaklarının kullanımında
savurganlıktan kaçınır. Tasarruf tedbirlerine uyar, mesai süresini, kamu
mallarının
kaynaklarını, iş
gücünü ve kamu imkânlarını kullanırken etkin, verimli ve tutumlu davranır.
Resmî Kimliğin
Açıklanması
MADDE 16- Kurumumuzda işlem
yapan ve yaptıran tüm kişiler,
personelimizden kiminle
muhatap olduğunu
bilme hakkına sahiptir.
Personelimize, görevlerini yerine getirirken tanınmalarını kolaylaştırmak
ve sağlamak
amacıyla görev yaptığı
kurumca tek tip kimlik belgesi verilir. Kimlik belgesi, hizmet alanlar
tarafından görülebilmesine imkân verecek
şekilde
uygun bir
şekilde
personelin yakasına
takılması veya boynuna asılması gereklidir.
Personelimiz, hizmet verdiği
kişilere,
gizlilik durumları hariç kimliğini
açıklamak, yazışmalarda,
telefon ve yüz yüze görüşmelerde
kimliğini,
adını, soyadını, görev unvanını
uygun bir biçimde açıklamalıdır.
Kamu Hizmeti Bilinci
MADDE 17- Personelimiz, hizmet ve görevlerin yerine getirilmesinde;
kurumun ve kendisinin gelişimini,
katılımcılığı,
saydamlığı,
tarafsızlığı,
dürüstlüğü,
kamu yararını gözetmeyi,
hesap verebilirliği,
hizmette yerindeliği,
hizmette kaliteyi ve beyana güveni esas
alır.
Personelimiz, kendisinin bulunduğu
makam ve unvanının gerektirdiği
bilgi seviyesine
ulaşmak
için gerekli çabayı gösterir. Kendisinin sürekli gelişimini
esas alır. Mevzuatı güncel
takip eder.
Halka Hizmet Bilinci
MADDE 18- Personelimiz hizmetleri ve görevlerini yerine getirirken;
hizmetlerinden yararlananların günlük yaşamını kolaylaştırmayı, işlem ve
ihtiyaçlarını en etkin, hızlı ve verimli bir şekilde gecikmeye sebebiyet
vermeden karşılamayı, hizmet kalitesini yükseltmeyi, hizmetlerinden
yararlananların memnuniyetini artırmayı, hizmetten yararlananların ihtiyacına ve
hizmetlerin sonucuna odaklı olmayı hedef alır.
Standartlara Uyma
MADDE 19- Personelimiz, hizmetleri belirlenen standart ve süreçlere uygun şekilde yerine getirir. Hizmetten yararlananlara iş ve işlemlerle ilgili gerekli açıklayıcı bilgileri vererek, onları hizmet süreci boyunca aydınlatır. Karşılaştıkları sorunları dinler, varsa mevzuat çerçevesi içinde yapmaları gerekenler konusunda kendilerine bilgi verir. Açıklamalarda bulunur.
Nezaket ve Saygı
MADDE 20- Personelimiz, üstleri, çalışma
arkadaşları,
astları, diğer
personel ile hizmetten yararlananlara karşı
nazik ve saygılı davranırlar. Tartışma
ve kavga ortamına
girmezler. Olmaması gereken tartışma
ve kavga ortamı oluştuğunda,
durumu derhal üstlerine
intikal ettirirler.
Hizmetten yararlananlara gerekli ilgiyi gösterirler, kendisine intikal
ettirilen veya
sorulan, konu yetkisi ve görevi dışındaysa
kişiyi
ilgili birime ve yetkiliye yönlendirirler.
Amaç ve Misyona Bağlılık
MADDE 21- Personelimiz, Bakanlığımızın
ve çalıştıkları
birimin amaçlarına ve
misyonuna uygun davranır.
Bakanlığımız
ile çalıştıkları
birimin amaçlarına aykırı ve teşkilatımızın
ve kendisinin
kamuoyunda yıpranmasına neden olabilecek, konusu suç olmasa dahi etik
olmayan hiçbir
davranış
içine giremez.
Dürüstlük ve Tarafsızlık
MADDE 22- Personelimiz, hizmetlerinde, tüm eylem ve işlemlerinde
yasallık, adalet,
eşitlik
ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda
hareket eder. Hizmetleri yerine getirirken
ayrımcılık yapmaz, insan hak ve özgürlüklerine aykırı veya kısıtlayıcı
muamelelerde ve fırsat
eşitliğini
engelleyici davranış
ve uygulamalarda bulunmaz.
Personelimiz, görevleri sırasında takdir yetkilerini kullanmaları
gerektiği
durumlarda,
takdir yetkilerini kamu yararı ile hizmet gereklerinin doğrultusunda,
her türlü keyfilikten
uzak, tarafsızlık ve eşitlik
ilkelerine uygun olarak kullanır.
Personelimiz, bazı gerçek kişiler
ile tüzel kişilere,
öncelikli, ayrıcalıklı, taraflı ve eşitlik
ilkesine aykırı muamele ve uygulama yapamaz, herhangi bir siyasi parti, kişi
veya
zümrenin yararını ve zararını hedef alan bir davranışta
bulunamaz. Kamu mercilerinin
mevzuata uygun politikalarını ve eylemlerini engelleyemez.
Personelimiz, hizmetlerimizden yararlanan iş
sahiplerini, aracılara vb. iş
takibi yapan
kişi
ve
şirketlere
yönlendiremez. Bu konularda görüş
beyan edemez.
Saygınlık ve Güven
MADDE 23- Personelimiz, kamu yönetimine güveni sağlayacak
şekilde
davranır ve
görevin gerektirdiği
itibar ve güvene layık olduklarını davranışlarıyla
gösterir. Halkın,
hizmetlerimizden yararlananların güven duygusunu zedeleyen,
şüphe
yaratan ve adalet,
dürüstlük, tarafsızlık ilkelerine zarar veren davranışlarda
bulunmaktan kaçınır.
Personelimiz, halka hizmetin kişisel
veya özel her türlü menfaatin üzerinde bir görev
olduğu
bilinciyle hizmet gereklerine uygun hareket eder, hizmetten yararlananlara kötü
davranmaz, işleri
savsaklayamaz, çifte standart uygulayamaz ve taraf tutamaz.
İşleri
mevzuata
uygun ve en kısa sürede sonuçlandırır.
Personelimizden yönetici veya denetleyici konumunda bulunanlar, keyfi
davranışlarda,
baskı, hakaret ve tehdit edici uygulamalarda bulunamaz, açık ve kesin kanıtlara
dayanmayan rapor düzenleyemez, mevzuata aykırı olarak kendileri için
hizmet, imkân veya
benzeri çıkarlar talep edemez, görüş
bildiremez ve talep olmasa dahi bu yönde yapılan
sunumu kabul edemez.
Çıkar Çatışmasından
Kaçınma
MADDE 24-Çıkar çatışması;
kamu görevlilerinin görevlerini tarafsız ve objektif
şekilde
icra etmelerini etkileyen ya da etkiliyormuş
gibi gözüken ve kendilerine, yakınlarına,
arkadaşlarına
ya da ilişkide
bulunduğu
kişi
ya da kuruluşlara
sağlanan
her türlü menfaati ve
onlarla ilgili mali ya da mali olmayan diğer
yükümlülükleri ve benzeri
şahsi
çıkarlara sahip
olmaları halini ifade eder.
Personelimiz çıkar çatışmasında şahsi sorumluluğa sahiptir. Çıkar çatışması konusunda dikkatli davranır, çıkar çatışmasından kaçınmak için gerekli adımları atar, çıkar çatışmasının farkına varır varmaz durumu üstlerine bildirir ve çıkar çatışması kapsamına giren menfaatlerden kendilerini uzak tutar
Personelimiz bulunduğu
görev yeri ve unvanı, çıkar çatışmalarına
sebebiyet veriyorsa, başka
bir birime veya başka
unvanlara atanmasını ve yer değişikliğini
talep edebilir.
Yetkili Makamlara Bildirim
MADDE 25- Personelimiz, Yönetmelik ve bu etik davranış
ilkeleriyle bağdaşmayan
veya mevzuata aykırı iş
ve eylemlerde bulunmalarının talep edilmesi halinde veya
hizmetlerini yürütürken bu tür bir eylem veya işlemden
haberdar olduklarında ya da
gördüklerinde durumu yetkili makamlara bildirir.
Yetkili makamlar ile kurum yöneticilerimiz ihbarda bulunan kamu görevlilerinin kimliğini gizli tutar ve kendilerine herhangi bir zarar gelmemesi için gerekli tedbirleri alır.
Görev ve Yetkilerin Menfaat Sağlamak
Amacıyla Kullanılmaması
MADDE 26- Personelimiz, görev, unvan ve yetkilerini kullanarak
kendileri, yakınları
veya üçüncü kişiler
lehine menfaat sağlayamaz
ve aracılıkta bulunamaz, akraba, eş,
dost ve
hemşeri
kayırmacılığı,
siyasal kayırmacılık veya herhangi bir nedenle ayrımcılık veya
kayırmacılık yapamaz.
Personelimiz, unvan ve yetkilerini kullanarak kendilerinin veya başkalarının
kitap, dergi, kaset, cd ve
benzeri ürünlerinin satışını
ve dağıtımını
yaptıramaz ve yapmaz. Herhangi
bir kurum, vakıf, dernek veya spor kulübüne yardım, bağış
ve benzeri nitelikte menfaat
sağlayamaz.
Bağış
toplanmasına aracılık edemez.
Personelimiz, görevlerini yerine getirirken ya da görevleri sonucu elde
ettikleri resmî
veya gizli nitelikteki bilgileri, kendilerine, yakınlarına veya üçüncü
kişilere
doğrudan
veya dolaylı olarak
ekonomik, siyasal veya sosyal nitelikte bir menfaat elde etmek için kullanamaz,
görevdeyken veya görevden ayrıldıktan sonra yetkili makamlar dışında
hiçbir kurum, kuruluş
veya kişiye
açıklayamaz.
Personelimiz, kurumumuzun taşıt
vb. kaynaklarını resmî hizmetler dışında,
özel
işlerde
doğrudan
veya dolaylı olarak kullanamaz ve kullandırmaz.
Hediye Alma ve Menfaat Sağlama
Yasağı
MADDE 27- Kamu görevlilerinin tarafsızlığını,
kararını vermesini veya görevini yapmasını etkileyen ve etkileme ihtimali
bulunan, ekonomik değeri
olan ya da olmayan,
doğrudan
ya da dolaylı olarak kabul edilen her türlü eşya
ve menfaat hediye kapsamındadır.
Kamu görevlilerinin hediye almaması, hediyeyi kabul etmemesi, kamu
görevlisine hediye
verilmemesi ve görev nedeniyle her ne
şekilde
olursa olsun çıkar sağlanmaması
temel
ilkedir.
Personelimiz, yaptıkları hizmet ve yürüttükleri görevle ilgili bir iş,
hizmet veya
menfaat ilişkisi
olan gerçek veya tüzel kişilerden
kendileri, yakınları veya üçüncü kişi
veya kuruluşlar
için doğrudan
doğruya
bir hediye alamaz ve menfaat sağlayamaz.
Personelimiz, kurum kaynaklarını kullanarak hediye veremez, resmî gün,
tören ve bayramlar dışında,
hiçbir gerçek veya tüzel kişiye
çelenk veya çiçek gönderemez, görev ve
hizmetle ilgisi olmayan kutlama, duyuru ve anma ilanları veremez.
Personelimiz hizmetlerinden yararlananların kendi istek ve arzularıyla
da olsa hediye,
bahşiş
gibi hiçbir menfaati kabul edemez. Bu tür taleplerde bulunamaz. Kendisine bu tür
yapılan teklif sahiplerine yetkili makamlara bildirir.
Etik Dışı
Davranışlara
Karşı
Yapılması Gerekenler
MADDE 28- Personelimiz, etik olmayan ve yasadışı
bir teklif yapılırsa kendisini
korumak için aşağıdaki
davranışları
sergilemelidir.
Teklif ne olursa olsun (hediye, rüşvet,
bahşiş,
menfaat, etik dışı
davranış
vb.) teklifleri
reddetmelidir. Delil olarak dahi onu kabul etmemek ve teklifin etik
olmadığını
ve yasadışı
olduğunu
belirterek tepki verilmelidir.
Teklif yapan kişinin
kimliği
belirlenmeye çalışılmalıdır.
Teklif yapanla uzun temastan kaçınılmalıdır. Ancak teklifin nedeninin
bilinmesi ve öğrenilmesi
delil gösterme açısından gereklidir.
Hediye reddedilemez veya gönderene iade edilemezse, muhafaza altına
alınmalıdır. Ancak
mümkün olduğu kadar en kısa süre içinde, yakında çalışan ve olaya tanık
olanlarla birlikte derhal
tutanak düzenlenmeli, kısaca teklifin nasıl gerçekleştiği ile teklifin
amacının ne olduğu tutanakta
açıklanmalı ve imza altına alınmalıdır. Bu konularda kurumlarında
bulunan kamera kayıtlarından da
yararlanılabilir
Yapılan girişim
ve tekliflerle ilgili eğer
tutanak düzenlenmişse,
tutanakla birlikte, diğer
durumlarda yazılı ve sözlü olarak en kısa sürede üstlere ya da yasal mercilere
bildirimlerde bulunulmalı ve bildirimin takibi yapılmalıdır.
Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu
MADDE 29- Personelimiz, görev ve hizmetlerini yerine getirirken
sorumlulukları ve
yükümlülükleri konusunda hesap verebilir, attıkları her imzanın ve
yaptıkları her işlemin
sebebini, nedenini açıklayabilir ve her zaman kamusal değerlendirmelere
ve denetime hazır ve
açık halde olmalıdır.
Her seviyedeki yöneticimiz, kurumumuzun amaç ve politikalarına uygun
olmayan işlem
veya eylemleri engellemek için görev ve yetkilerinin gerektirdiği
önlemleri zamanında
almalıdır.
Her seviyedeki yöneticimiz, yetkisi içindeki personelin yolsuzluk
yapmasını önler ve
etik davranış
ilkelerine uyuması yönünde gerekli tedbirleri alır. Bu tedbirler; yasal ve idari
düzenlemeleri uygulamayı, eğitim
ve bilgilendirme konusunda uygun çalışmalar
yapmayı, personelinin karşı
karşıya
olduğu
etik dışı
davranışlar
ve zorluklar konusunda dikkatli
davranmayı ve kişisel
davranışlarla
personeline örnek almayı gerektirir.
Her seviyedeki yöneticimiz, personeline etik davranış ilkeleri konusunda uygun eğitimi sağlamak, bu ilkelere uyulup uyulmadığını gözetlemek, geliriyle bağdaşmayan yaşantısını izlemek ve etik davranış konusunda rehberlik etmek ile yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Etik Davranış
İlkelerinin
Uygulanması ve Etik Kültürünün Yerleştirilmesi
Etik Davranış
İlkelerine
Uyma
MADDE 30- Personelimiz, görevlerini yürütürken iş
bu etik davranış
ilkelerine
uymakla yükümlüdür.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Merkez Teşkilatında
ve Bağlı,
İlgili
ve
İlişkili
Kuruluşlarında
göreve başlayan
personel, ilk bir ay içinde yönetmelik ekindeki etik
sözleşmesini
okuyup, imzalar, etik sözleşmesinde
belirtilen hususlara görevleri boyunca uyar.
Etik sözleşmesi
personelin özlük dosyasında arşivlenir.
Sicillerin verilmesi sırasında personelin etik davranış
ilkelerine uyumu göz önüne alınır.
Etik Kültürünün Yerleştirilmesi
MADDE 31- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Merkez Teşkilatında
oluşturulan
Etik Komisyonu ile Bağlı,
İlgili
ve
İlişkili
Kuruluşlarında
oluşturulan
Etik Alt Komisyonları,
kurumumuzda etik kültürünü yerleştirmek
ve geliştirmek,
personelin etik davranış
ilkeleri
konusunda karşılaştıkları
sorunlarla ilgili olarak tavsiyelerde ve yönlendirmede bulunmak ve
etik uygulamaları değerlendirmek
görev ve yetkilerine sahiptir.
Etik Komisyonu, Başbakanlık
Kamu Görevlileri Etik Kurulunun görüş,
öneri ve tavsiyelerine, Etik Alt
Komisyonları ise Bakanlık Etik Komisyonu ilke
kararlarına,
yönlendirmeleri ile görüş
ve önerilerine uymak zorundadır.
Etik Komisyonunun görevleri arasında,
şikâyetleri,
ihbarları incelemek, soruşturmak
ve cezalandırmak yoktur. Bu tür ihbar ve
şikâyetleri
ilgili mercilere bildirir. Etik Komisyonu,
etik dışı
davranışların
nedenlerini belirler ve etik ilkelere uygun olmayan davranışların
önlenmesi için ilke ve sistem bazında öneriler geliştirir.
Bakanlık Etik Komisyonu ile Bağlı,
İlgili
ve
İlişkili
Kuruluşlarında
oluşturulan
Etik
Alt Komisyonlarının çalışma
usul ve esasları Etik Komisyonunun görüşü
alınarak Bakanlık
Makamınca belirlenir.
Eğitim
MADDE 32- Personelimize hizmet içi, intibak ve görevde yükselme eğitimlerinde etik eğitimi verilir. Hizmet içi intibak ve görevde yükselme eğitimleri dışında her yıl tüm çalışanların %20’si en az bir tam gün süreli etik eğitim ve seminerlerine alınır. Eğitim ve seminerler Etik Komisyonu ile Personel Dairesi Başkanlığınca birlikte koordine edilir. Etik eğitim ve seminerlerinde kurumdaki etik eğiticilerinden, akademisyenlerinden ve Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulundan da yararlanılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Etik Davranış
İlkelerinin
Gözden Geçirilmesi
MADDE 33- Bu etik davranış
ilkeleri; Başbakanlık
Kamu Görevlileri Etik Kurulunun
tavsiyeleri ve Etik Alt Komisyonlarından gelen öneriler, uygulamadaki
sorunlarda dikkate alınarak
her yıl Aralık ayı içinde yapılacak toplantıda Bakanlığımız
Etik Komisyonunca
gözden geçirilir. Bakanlık Makamınca uygun görüldüğü
takdirde güncellenir ve Ocak ayı başında
itibaren varsa değişiklikler
Etik Komisyonunun web ortamındaki sayfasında
yayımlanır, gerekli olduğu
durumda ayrıca personelimize yazılı olarak da duyurulur.
Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE
34- Bu etik davranış
ilkelerinde açık hüküm bulunmayan hallerde,
Bakanlığımızca,
Etik Komisyonunun uygun görüşü
alınarak kanunlara, yönetmeliklere ve bu
etik davranış
ilkeleri hükümlerine aykırı olmamak suretiyle etik davranış
ilkelerine, etik
kültürüne, bu konudaki sorun ve önerilere yönelik talimat ve emirler
yayınlanabilir.
Yürürlük
MADDE 35 - Bu etik davranış
ilkeleri Bakanlık Makamı tarafından onaylandığında
yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 36 - Bu etik davranış ilkeleri hükümlerini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.